4万美金一头野牦牛, 1万美金一头盘羊, 3万美金一头羚牛……看到这些数字,别以为是野生动物黑市的交易价格,实际上这是国际狩猎运动的市场报价。
在欧美国家,狩猎是名副其实的专业化户外运动,是只属于小部分人的奢侈生活方式。由狩猎运动而衍生的狩猎文化和狩猎产品,成就了相当规模的产业,并拥有相当数量的忠诚消费者。
“一个专业的猎人仅身上的装备可能就需要二三十万元。从帽子、服装、鞋子等行头,到狩猎用的猎枪、越野车,还有帐篷、指南针、刀具等辅助工具一应俱全,形成了一个很成熟的产业链。”一位熟悉国际狩猎市场发展的业内人士说。
尽管在国外的狩猎市场如火如荼,但是在中国,狩猎市场远远没有吸引国内人们的注意力。“目前来中国的狩猎爱好者多集中在西班牙、美国、墨西哥等国家,” 据陕西省野生动物保护协会秘书长王万云介绍说,“由于狩猎成本高,国内狩猎者还比较少。” 鲜为人知的中国狩猎现状 让人们难以想象的是,中国现代狩猎运动事实上已经正式开展了足足23年,但至今仍然鲜为人知。
早在1985年,中国就在黑龙江桃山建立了第一个国际狩猎场。在当年9月,就有首批17位美国猎人来到了桃山狩猎。
同年,美国猎人克莱恩•伯格在青海以1.06万美元猎走一只岩羊,从此,每年都有国际猎人到中国的土地上来狩猎,其中包括被称为“现代营销之父”的米尔顿•科特勒先生。据统计,迄今为止国际狩猎者在中国约猎捕了兽类野生动物一千多只,为野生动物保护工作提供了3千多万美元的保护资金。
据不完全统计,目前我国共有200多个狩猎俱乐部,仅山西省就有12家狩猎场,除山西省外,青海、新疆、甘肃、四川、黑龙江等省区都建立了涉外猎场。
狩猎俱乐部还不不断地增加中,2008年1月22日,厦门一俱乐部投资建设福建省首个狩猎区。
按中国林业局公布的统计数据,从1985年到2005年底,我国共接待国际猎人1101人次,猎捕的野生动物1347头,狩猎总收入是3639万美元。
近年来,少数中国人开始成为国际狩猎界的新生力量。例如,去非洲打猎的中国猎人,狩猎的主要对象是犀牛、大象等野生动物大象要5万美元,犀牛更是从4万至20万美元不等。 所以这些中国猎人一次狩猎的费用需要几万美元甚至几十万美元。狩猎运动是否合法?
狩猎,乍听起来让人感觉是一种带着**的运动,况且公布的猎杀列表中的许多动物是国家一级二级保护动物。不禁让人产生疑问,狩猎运动为何会长期存在,并且逐步发展?这种活动是否合法?
2006年8月,原定于13日召开的野生动物狩猎权拍卖会被媒体曝光后,11日上午,国家林业局约见记者召开新闻发布会,林业局新闻发言人宣布,国际狩猎拍卖会推迟。在发布会上国家林业局的相关领导才对这个已经存在了二十多年的活动详细地作了介绍,狩猎行业,才渐渐出现在公众的视野里。
据林业局的相关负责人说,野生动物狩猎权的执法,主要是根据国家的法律如《森林法》、《野生动物法》和相应条例。依照国际惯例,因为野生动物种群应有一定数量,比如澳大利亚,袋鼠是很珍贵的,但是超过一定承载量,他们也会猎杀一部分。例如,据世界野生动物保护组织估算,一个地区的猎捕动物数量占当地野生动物年增长量的15%以下,就不会影响动物的生长和整个生态环境的平衡。
据林业局相关人员称,中国开展狩猎活动,第一是经过专家科学论证,每年有一定的数量限额;第二,是严格监控,通过拍卖狩猎权,将获得的收入全部用于野生动物保护事业,以弥补经费的不足。森林公安局会严格按照法律和有关规定,在执法中严厉打击非法狩猎的行为,未经过批准的狩猎就是违法。
在中国境内的国际狩猎活动走上了法制化、规范化管理轨道,是从1988年开始的。当年,中国颁布了《中华人民共和国野生动物保护法》,确立了“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的方针,并对国际狩猎场的建立、狩猎的条件、程序和监管措施等方面作出了明确的规定。
关于狩猎费用的流向问题,国家林业局野生动植物保护司副司长王伟说:“国家所收取的资源管理费,一级保护动物按照6%,二级动物按照4%,还有猎物费,全部用于保护。除此以外,狩猎的综合服务费,15%由中介代理机构留下,如果外方有代理机构,可能还有15%,就是综合服务费里30%可能由中介代理机构拿走了。剩余部交给猎场所在地和留在省里做野生动物保护的费用。”
据了解,青海省都兰国际狩猎场区域岩羊总数约2万头,每年用于国际狩猎的数量仅几十头,狩猎收入约为20万美元至30万美元。这些收入中的相当一部分补助给周边牧民,每户增加年收入在2000元至3000元之间。据称,牧民由此而了解到野生动物的价值,他们不再像以往那样任意猎杀,甚至还主动为野生岩羊预留草场和抵制盗猎。如何规范狩猎市场?
目前,我国可以代理狩猎业务的“申请人”有四家,即野生动物保护协会、中国妇女旅行社、北京正安国际旅行社、中国森林国际旅行社等四家,要取得代理权,必须有野生动物方面专业的资质,具有相应的渠道。这四家代理机构,均有国家林业部颁发的资格认证。参加中国野外狩猎活动都必须通过这四家代理机构来办理。
中国狩猎市场有限度地开放,随之产生了许多实际操作中的问题。如:狩猎枪支从何而来,如何进行枪支管理,狩猎过程如何监督,哪些动物可以成为目标。
国际猎人和中国猎人在中国打猎遵从两套程序。一位长期从事该项业务代理的业内人士说:“老外的程序要严格复杂得多。”
国际猎人进入中国打猎需要国家林业局直接审批,他们需要办理各种繁琐的手续,包括签证、动物出口证明、持枪许可证等等。
国家林业局野生动植物保护司副司长王伟说,针对国人狩猎的门从来没关过,但枪支要严格管理,须有持枪证,条件成熟后国人也可能合法狩猎。
狩猎过程中动物保护处的人员进行全程枪支监管,森林公安配合。狩猎的动物以食草动物为主,食肉动物和飞禽都不在猎杀范围,狩猎要在指定的区域和时间进行,要有导猎人员的指导,必须是在野生动物的发情期和繁殖期之外,遵循“打公不打母,打老不打小”的原则进行。
为严格控制枪支和避免误伤年幼和雌性的猎物 “一个猎人的行动往往有七八个人跟随,包括枪支管理人员、林业部门负责监督的人、狩猎代理旅行社的人。”郭松林说。他是四川一家国际狩猎场的专职向导,从事该行业已经十几年。 随着中国越来越为国外狩猎界所熟悉,进入中国的国际狩猎者将迅速增长。而随着中国中产阶层的不断扩大,越来越多人具备了进行狩猎运动的条件,但是究竟有多少人愿意尝试并坚持这个刺激但也许手续繁琐的运动呢?国家对这个在公众视线之外运作了二十多年的活动,又会有什么新的政策?我们走着瞧。